中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的2018年12月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.4%，较上月下降0.6个百分点。该指数连续28个月运行在50%以上以后，落入收缩区间。从主要分项指数来看，供需增长态势有所趋缓，库存继续减少，价格明显下降，就业相对稳定，企业仍保持乐观预期。从全年的制造业PMI来看，全年GDP增长保持6.5%有一定基础。

 

供给增速有所放缓。生产指数为50.8%，较上月下降1.1个百分点。与此相应的采购量指数和原材料库存指数分别下降1和0.3个百分点。从企业反映情况来看，环保督查对企业生产存在一定的影响。

内外需求偏弱。由于中美经贸摩擦的直接和间接影响逐渐显现，国内外需求偏弱。新订单指数为49.7%，较上月下降0.7个百分点，新出口订单指数为46.6%，较上月下降0.4个百分点，为2016年以来的最低点。

大中小企业经营增速下降。大中小企业经营增速面临回调，大型、中型、小型企业的PMI分别为50.1%、48.4%和48.6%，分别较上月下降0.5、0.7和0.6个百分点。三者的生产指数和新订单指数均有一定幅度的下降，但大型企业的PMI和供需指数仍保持在扩张区间，显示其仍具有稳定发展的基础。

企业成本下降。受原油等主要原材料价格明显回落的影响，企业生产成本下降，有利于改善效益。购进价格指数为44.8%，较上月下降5.5个百分点，出厂价格指数与购进价格指数的差距为1.5个百分点，较上月下降2.4个百分点。

从PMI来看，前三季度，我国制造业保持稳中有进发展态势，三季度后，经济运行稳中有变趋于明显，变中有忧因素有所累积，应予以高度重视，并采取有针对性的措施予以应对。

一是经济下行压力加大。上半年，制造业PMI有较好表现，均值与去年同期差距较小。进入下半年后，PMI连续下降，均值较去年同期下降超过1个百分点，12月落入收缩区间，虽然不排除年底存在淡季因素影响，但较去年同期下降超过2个百分点，表明经济下行压力进一步加大。 

二是中美经贸摩擦影响逐渐显现，外需承压。中美双方前期落地的关税，通过一定的传导机制，已经影响到我国进出口。全年新出口订单指数均值为49.1%，较去年同期下降1.8个百分点，进口指数均值为49.2%，较去年同期下降1.6个百分点，表明我国进出口有所收紧。

三是市场供需增速下滑。上半年，市场供需处于相对较好水平，下半年，由于国际环境趋于复杂、国内增速有所放缓、环保督查、中美经贸摩擦等多方面因素的影响，国内供需出现一定回落，下半年生产指数和新订单指数均值分别比上半年均值下降0.7和1.6个百分点。尤其是12月份，尽管有多个节假日的带动，市场供需指数仍出现下滑，表明短期内供需的支撑作用较为乏力。

但从全年PMI看，经济运行依然保持基本平稳格局，企业生产意愿和经营预期较好，新的一年里经济仍具有趋稳运行的基础。

一是我国经济保持较为稳定的增长趋势。在全球经济复苏有所放缓的形势下，我国2018年制造业PMI均值为50.9%，处于扩张区间。从各月来看，虽然四季度内制造业PMI连续下降，但1-11月制造业PMI均在50%以上运行，现实经济平稳发展的根本趋势不变。

二是新旧动能转换取得较好成果。装备制造业、高新技术产业的全年PMI均值分别为51.2%和52.9%，保持在相对较好水平，且分别高于制造业PMI均值0.3和1个百分点。高耗能行业PMI均值为49.8,%，低于制造业PMI均值1.1个百分点。表明在供给侧结构性改革的持续推进下，我国新动能继续保持快速增长态势，对制造业的拉动作用进一步扩大。

三是企业成本压力趋于缓解。从全年购进价格指数来看，上半年购进价格指数均值为55.7%，较去年同期下降0.9个百分点；下半年均值为54.3%，较去年同期下降8.5个百分点。且上半年与下半年中购进价格指数与出厂价格指数的均值差距分别为4.6和4.2个百分点，较去年同期分别下降0.4和3.1个百分点。表明企业成本压力明显缓解，对企业生产形成一定利好。

总的来看，经济运行虽然稳中有变，但积极因素仍在不断积累，前期出台的一系列政策，如“六稳”工作、供给侧结构性改革等的红利将持续释放。12月的中央经济工作会议明确提出要推动制造业高质量发展，要推动先进制造业和现代服务业深度融合，要发挥投资关键作用，要促进形成强大国内市场，同时还落实了个人所得税改革，这些政策的实施将为2019年经济发展注入新的动力。预计2019年，经济将保持适度增速，经济结构继续优化，创新驱动加强，就业保持相对稳定。同时也要继续保持战略定力，以积极心态应对经济中存在的不确定性。